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人力資源和社會保障部、文化和旅游部日前聯(lián)合發(fā)布《研學旅游指導師國家職業(yè)標準》（以下簡稱《標準》），首次從國家層面明確研學指導師的職業(yè)定義、等級劃分、準入條件及能力要求?！稑藴省返某雠_，被業(yè)內(nèi)視為推動研學旅游走上“專業(yè)化”之路的重要標志。圍繞《標準》的意義與亮點、企業(yè)如何對標落地、人才建設的難點與出路3個問題，中國旅游報社記者采訪了多位業(yè)內(nèi)人士。

“國標”亮點——職業(yè)定位清晰引導人才建設

“《標準》明確了研學旅游指導師‘以教育為核心、以旅游為載體’的職業(yè)定位，讓這個職業(yè)有了法定身份，也有了權(quán)益保障和社會認可的基礎?！痹谏钲诖髮W體育學院休閑旅游系副教授劉艷紅看來，《標準》的另一個亮點是構(gòu)建了“層級遞進”的能力進階體系。《標準》將研學旅游指導師劃分為4個等級，從基礎實操到管理教研分層明確，不僅為從業(yè)者提供了清晰的成長路徑，也為企業(yè)人才梯隊建設提供了量化標尺。第三個亮點是聚焦“教育+旅游”復合能力要求?！稑藴省凡粌H強調(diào)旅游服務技能，還將學習效果評價等教育專業(yè)能力納入考核維度，推動從業(yè)者從“導游型”向“導師型”轉(zhuǎn)變。

中青旅文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司研學教育（旅居）事業(yè)部總經(jīng)理劉昕用3個“統(tǒng)一”概括《標準》的亮點：“知識與技能的量化統(tǒng)一、職業(yè)晉升路徑的統(tǒng)一、服務質(zhì)量評判標準的統(tǒng)一?！稑藴省凡粌H明確了‘什么是合格的研學旅游指導師’，更回答了‘如何成為一名優(yōu)秀的研學教育專家’的問題?！?/p>

武漢學知悟達國際旅行社有限公司（以下簡稱武漢學知）總經(jīng)理陳雪嵐認為，《標準》的意義在于“真實、準確地回應了研學旅游一線工作的實際需求”?！斑^去，很多人會把研學旅游指導師簡單理解為‘帶隊’或者‘講解’，但實際上，這個崗位既需要教育引導能力，也需要課程實施、組織協(xié)調(diào)、安全管理和現(xiàn)場應變等綜合能力。”她說，“《標準》明確了這一職業(yè)的能力邊界，與行業(yè)真實工作場景高度契合。”

《標準》出臺后，將對研學旅游市場產(chǎn)生怎樣的引導作用？

在北二外中國旅游人才發(fā)展研究院執(zhí)行院長韓玉靈看來，研學旅游的初衷和本質(zhì)是教育，尤其是針對青少年學生?！稑藴省返某雠_，將對規(guī)范研學市場發(fā)展起到積極的推動作用?！熬唧w而言：一是抬高準入門檻，淘汰名不副實的經(jīng)營者；二是構(gòu)建安全與責任閉環(huán)，持證研學旅游指導師像持證導游一樣承擔法定安全責任；三是引導研學旅游市場從‘拼景點’轉(zhuǎn)向‘拼師資’。預計未來兩年行業(yè)將進入人才洗牌期，專業(yè)化程度高的研學企業(yè)將獲得更大市場份額?！?/p>

海南柒彩陽光國際旅行社有限公司（以下簡稱海南柒彩陽光）總經(jīng)理符永岑說：“在選人方面，企業(yè)可以對照《標準》中的職業(yè)要求、等級能力、資質(zhì)條件，精準招聘、定崗定責，實現(xiàn)選人更精準、用人更清晰的目標。在人才培養(yǎng)方面，《標準》明確了不同等級從業(yè)者的知識、技能、素養(yǎng)要求，企業(yè)可以對標搭建內(nèi)部培訓體系，解決以往‘培訓無目標、成長無路徑’的問題。在人才晉升方面，《標準》的等級劃分搭建了清晰的職業(yè)晉升路徑，能有效激發(fā)員工的積極性。一支專業(yè)化的研學旅游指導師隊伍，將成為研學機構(gòu)的核心競爭力?！?/p>

劉昕認為，行業(yè)將“從野蠻生長邁向精耕細作”。“《標準》實施后，將有效遏制‘導游換個馬甲就當導師’的亂象，通過確立準入門檻，推動市場實現(xiàn)‘良幣驅(qū)逐劣幣’，重建消費者對研學旅游產(chǎn)品的信任?！?/p>

《標準》出臺給企業(yè)帶來哪些益處？劉艷紅總結(jié)了3點：一是降低招聘與培養(yǎng)成本，企業(yè)可依據(jù)《標準》明確崗位能力模型，精準篩選人才，同時參照等級要求設計內(nèi)部培訓體系，減少“試錯式培養(yǎng)”。二是提升服務溢價與品牌競爭力，高等級研學旅游指導師能為團隊提供更系統(tǒng)化的課程設計與安全保障，形成差異化服務優(yōu)勢。三是強化合規(guī)經(jīng)營與風險防控，《標準》對安全風險管理、未成年人保護等內(nèi)容予以明確規(guī)定，幫助企業(yè)建立標準化操作流程，降低因服務瑕疵引發(fā)的法律風險。

劉昕形象地比喻道：“對內(nèi)部隊伍建設而言，《標準》是一套現(xiàn)成的‘導航系統(tǒng)’，讓企業(yè)的資源投放更精準，讓我們能清晰地知道在哪個層級該補什么課，降低試錯成本，提升企業(yè)人才孵化效率。”

研學團在廣西馬山參加戶外研學體驗活動（左一、左二為研學旅游指導師）中國旅游報記者 陳晨 攝

企業(yè)對標——先行先試建立分級體系

采訪中記者了解到，不少企業(yè)先行先試，建立了研學旅游指導師分級體系。

符永岑介紹，他們遵循“基層充足、骨干精銳、高層引領”的原則?！盎鶎訊徫灰砸痪€執(zhí)行型研學旅游指導師為主，負責研學行程落地、學生組織管理、安全陪護等基礎工作；中層為骨干教研型研學旅游指導師，具備課程研發(fā)、深度講解、突發(fā)情況處置等能力；高層為資深管理、教研型研學旅游指導師，負責研學產(chǎn)品體系搭建、課程標準制定、團隊培訓管理。”

武漢學知采取了動態(tài)的配置方式。陳雪嵐介紹：“不同人員的能力側(cè)重點不一樣，比如有的人更擅長安全和生活管理，有的人更適合活動組織，有的人在課程講解和學習引導方面更有優(yōu)勢。我們會結(jié)合個人能力合理配置?！?/p>

周小峰所在的北京游學網(wǎng)按崗位進行分級：“現(xiàn)場執(zhí)行人員分A、B兩級，課程研發(fā)、操作保障分四級?！?/p>

《標準》出臺后，企業(yè)做了哪些工作？

符永岑告訴記者，公司“第一時間全面對標、嚴格落地執(zhí)行”，將“國標”作為選人、用人、定崗、考核的依據(jù)。在選人環(huán)節(jié)，嚴格對照《標準》中的準入條件、基本素養(yǎng)、專業(yè)知識、技能要求篩選人才；在用人環(huán)節(jié)，按照等級劃分，結(jié)合員工實際能力、考核結(jié)果進行定崗定責；在考核環(huán)節(jié)，將《標準》中的核心能力要求納入績效考核指標。

陳雪嵐坦言，《標準》給企業(yè)提供了更加系統(tǒng)、專業(yè)的參考體系?！澳壳靶袠I(yè)中完全達到這一標準的人才還不多，這也說明未來人才培養(yǎng)還有很大空間。”

如何落實《標準》？受訪企業(yè)分享了各自的實踐。

海南柒彩陽光建立了“分層培養(yǎng)、實戰(zhàn)賦能、長效提升”的人才培養(yǎng)體系。在課程設置上，針對不同等級設置差異化內(nèi)容：初級重點培訓安全規(guī)范、基礎服務、應急處置等實操技能；中高級重點強化課程研發(fā)、思政教育融合、團隊管理等專業(yè)能力。在教學模式上，企業(yè)采取“理論+實戰(zhàn)雙軌教學”，一方面組織員工系統(tǒng)學習《標準》、政策法規(guī)、教育心理學等知識；另一方面安排一線帶教、實景演練、模擬研學等實戰(zhàn)環(huán)節(jié)。在考核激勵上，建立定期培訓、定期考核、定期評級機制，將培訓結(jié)果、等級評定與薪酬待遇、晉升發(fā)展直接掛鉤。

吉林省青年商務國際旅行社董事長兼總經(jīng)理由杰介紹，該社秉承“萬事皆可研”的理念，培養(yǎng)全面發(fā)展型人才?！皥猿掷碚摗嵺`相結(jié)合，培養(yǎng)內(nèi)容涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、歷史、非遺等方面?！?/p>

劉昕介紹了中青旅研學人才培養(yǎng)“拆解—嵌入—認證”三步走策略：“將國標要求的技能點拆解，分別嵌入新員工入職培訓、中層骨干提升營和高管研修班中，并與第三方評價機構(gòu)合作，定期組織員工參與職業(yè)技能等級認定，確保培養(yǎng)路徑與國標無縫銜接?！?/p>

《標準》將研學旅游指導師分為四級/中級工、三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師。三級研學旅游指導師被劉昕視為“承上啟下的關鍵層級”?！拔磥韮赡陜?nèi)，我們要將三級導師占比提升至更高水平。他們將成為保障產(chǎn)品質(zhì)量的中流砥柱，主要負責帶精品線路、新課程內(nèi)測以及新人傳幫帶?！?/p>

突破難點——建設高素質(zhì)人才隊伍

采訪中，多位業(yè)者表示，研學人才隊伍建設仍面臨多重挑戰(zhàn)。

第一重挑戰(zhàn)是研學旅游市場發(fā)展不成熟。

“受學校教學任務安排、假期長短以及各地政策差異等因素影響，研學市場發(fā)展尚不成熟，這就給產(chǎn)品供給及人才培養(yǎng)帶來一定難度?！北本┞?lián)合大學旅游學院在線旅游研究中心主任楊彥鋒說，“這是一個長期問題，只有逐步提升各方對研學旅游重要性的認識，學校和相關教育機構(gòu)將其納入常態(tài)化的采購體系，才能逐步解決這一問題?！?/p>

第二重挑戰(zhàn)是人才培養(yǎng)周期較長。

陳雪嵐直言：“研學旅游指導師是一個非常典型的復合型崗位，是兼具教育、旅游、組織、安全、溝通等多方面能力的人才，不是短期培訓就能培養(yǎng)出來的?！?/p>

劉昕說：“研學旅游指導師既要懂教育心理，又要懂旅游運作，還要有跨學科知識儲備，這種跨界人才的培養(yǎng)周期很長?！?/p>

第三重挑戰(zhàn)是留人難。

劉艷紅提到，從業(yè)者的薪酬水平、社會認知度等問題會影響研學市場發(fā)展，從業(yè)者流動性大，企業(yè)因此難以形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系，陷入“招人難、留人更難”的困境。

韓玉靈建議從4個層面協(xié)同推進人才培養(yǎng)。一是推動高校課程融合。鼓勵旅游管理、教育學等專業(yè)開設跨學科課程，如《研學課程設計》《青少年戶外心理危機干預》《營地運營實務》，并要求學生考取紅十字救護員證、教師資格證、導游證等。職業(yè)院?？山ⅰ皩W徒制+崗位實踐”模式。二是企業(yè)將《標準》等級嵌入薪酬與晉升制度。按等級設置差異化的帶團日薪、項目分紅，讓“更高等級”與“更高收入”對等。三是推行繼續(xù)教育學分制。要求在職人員每年完成相應學時的培訓，相近崗位轉(zhuǎn)崗時需補修研學專業(yè)課程，并積累一定的帶團時長。四是從監(jiān)管層面加強信用管理與信息公示?！耙屟袑W旅游指導師的等級與薪酬水平對等，讓優(yōu)秀的研學旅游指導師成為企業(yè)的核心競爭力。”她說。

符永岑提出了3點建議：一是以《標準》為根基，建立從新人入職到骨干進階、再到資深管理的全周期培養(yǎng)機制，打造一支“懂教育、懂文旅、懂安全、懂孩子”的復合型隊伍。二是保障研學旅游指導師收入水平，通過基礎薪資保障、績效激勵、淡季培訓、輪崗儲備、長期合約激勵等方式留住人才，同時暢通等級晉升通道，讓從業(yè)者有奔頭。三是強化行業(yè)使命感與職業(yè)認同感，讓研學旅游指導師熱愛行業(yè)、扎根行業(yè)。

劉昕建議，打通產(chǎn)教融合通道，企業(yè)與院校共建實訓基地，讓學生在校期間就了解行業(yè)標準，縮短職場適應期；建立行業(yè)共享的專家?guī)?，組織優(yōu)秀研學旅游指導師進學校、進企業(yè)授課，樹立行業(yè)標桿。

采訪中，周小峰用了一個形象的比喻：“希望研學旅游指導師像酒店行業(yè)的‘金鑰匙’那樣，發(fā)揮越來越重要的作用?！?/p>

正如多位受訪者所言，《標準》的落地和人才隊伍建設，仍有很長的路要走。當“國標”逐步落地，研學旅游將更好地發(fā)揮“教育+旅游”的作用，為中小學生提供優(yōu)質(zhì)服務。（作者：中國旅游報 劉玉萍 王趙洵 趙壘 張宇；編輯：曹雪文）