日前,《國務(wù)院關(guān)于對外投資的規(guī)定》正式對外公布,自7月1日起施行。這是我國在對外投資領(lǐng)域的第一部行政法規(guī)。
專家表示,我國參與國際產(chǎn)業(yè)分工合作不斷深化,新出臺的《規(guī)定》將進一步推進對外投資高質(zhì)量發(fā)展。
專家表示,當前,我國在境外190多個國家和地區(qū)設(shè)立企業(yè)超過5萬家,投資存量超過3萬億美元,連續(xù)九年保持世界第三。在這樣的背景下,新出臺的《規(guī)定》有利于健全對外投資管理體系,分級分類實施全過程監(jiān)督。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所副研究員 孔亦舒:適用范圍方面,《規(guī)定》覆蓋各類主體的境外投資行為,包括中國境內(nèi)的企業(yè)、其他組織和居民個人,填補了細分領(lǐng)域制度空白。監(jiān)管流程方面,實現(xiàn)了全閉環(huán),從事前合規(guī)審核、事中動態(tài)監(jiān)測到事后獎懲追責,構(gòu)建了全流程的監(jiān)管體系。治理導(dǎo)向也更科學(xué),規(guī)定既保護投資者,也保護國家安全和發(fā)展利益,實現(xiàn)了以規(guī)范保安全、以服務(wù)促發(fā)展。
此舉是我國擴大高水平對外開放重要舉措
專家表示,對外投資是對外開放的重要方面,制定《規(guī)定》是銜接落實“十五五”規(guī)劃綱要、擴大高水平對外開放的重要舉措,在我國對外投資發(fā)展歷程上具有里程碑意義。
專家表示,《規(guī)定》回應(yīng)了“十五五”規(guī)劃綱要中關(guān)于有效實施對外投資管理、健全海外綜合服務(wù)體系、促進貿(mào)易投資一體化、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局等重要部署。通過不斷優(yōu)化放管結(jié)合、服務(wù)賦能的管理模式,為我國企業(yè)穩(wěn)步有序出海筑牢制度根基。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所副研究員 孔亦舒:一方面,《規(guī)定》通過營造規(guī)范透明的制度環(huán)境,更好保護對外投資合法權(quán)益,為企業(yè)和居民規(guī)避化解可能遇到的各類海外風險隱患,筑牢安全屏障。另一方面,《規(guī)定》強調(diào)了健全海外綜合服務(wù)體系,全方位完善公共服務(wù)平臺功能,更加注重統(tǒng)籌整合各類服務(wù)資源,支持專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提高國際化服務(wù)能力和水平,讓企業(yè)出海更有底氣。
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